根據《黃石市環境保護督察反饋意見整改工作領導小組關于印發<黃石市貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改方案>和<黃石市貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改任務清單>的通知》(黃環督改文〔2017〕1號)的工作要求,目前第一輪中央生態環境保護督察反饋意見(省序號33)已整改完成,并通過省級驗收,現將有關情況公示如下:
一、反饋問題
黃石市網湖濕地為省級自然保護區,有13個主要湖泊,2011年以來均被當地政府或保護區管理局外包用于非法投肥養殖,直至2016年仍在簽訂承包合同。
二、整改目標
完成網湖省級濕地自然保護區內包括網湖及周邊13個主要湖泊非法投肥養殖問題整治工作,取締承包經營養殖行為,通過網湖生態治理使網湖水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)水域功能Ⅲ類水質量標準。
三、整改措施
1.2017年5月30日前,由陽新縣摸清網湖、豬婆湖、下羊湖、夾節湖等13個主要湖泊的權屬、經營管理情況,登記造冊,建立工作臺賬,同時制定完善網湖生態治理項目方案。
2.2017年6月30日前,成立網湖生態治理項目建設指揮部,落實項目投資主體、實施主體;全面終止網湖大湖的承包經營養殖行為。
3.2017年12月30日前,終止網湖濕地自然保護區內豬婆湖、下羊湖、夾節湖等12個湖泊投肥掠奪式養殖行為,實施健康生態養殖。
4.2019年12月30日前,通過網湖生態治理使網湖水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)水域功能Ⅲ類水質量標準。
四、整改完成情況
1.黃石市陽新縣摸清了網湖及周邊共13個湖泊的權屬、經營管理情況,登記造冊,建立工作臺賬。同時,制定《網湖濕地自然保護區中央環保督察組反饋意見整改攻堅工作方案》《陽新縣網湖濕地生態環境綜合治理實施方案》以及《網湖水質降磷及水生態恢復方案》等,并對照制定的恢復治理方案組織實施。2019年,為進一步提升問題整改的科學性,聘請生態環境部華南環境科學研究所編制完成《網湖自然保護區水生態環境保護規劃(2019-2039)》,加強整改工作科學指導。
2.2016年成立陽新縣網湖濕地生態環境綜合治理領導小組;2017年成立網湖濕地自然保護區中央環保督察組反饋意見整改攻堅指揮部;2020年成立網湖濕地自然保護區環保督察整改攻堅分指揮部,全面統籌推進網湖問題整改。2017年,全面收回網湖大湖養殖經營權,解除網湖個人承包養殖合同,全面終止承包養殖行為。2023年,陽新縣政府將網湖劃轉陽新縣農業產業發展有限公司(國有企業,現陽新農業發展集團有限公司)管理。
3.2017年12月已全面解除網湖濕地自然保護區內豬婆湖、下羊湖、夾節湖等12個湖泊養殖合同,實施生態養殖模式。落實常態化巡查機制,成立了由網湖濕地自然保護區管理局、陽新縣公安、自然資源(林業)、農業農村、水利和湖泊、生態環境等部門組成的聯合執法隊伍,開展常態化執法。黃石市市直相關部門成立了聯合督導組,對網湖及周邊共13個湖泊、95個入湖排污口、280個精養魚池和9個入湖港渠進行逐一排查,及時推進問題整改。
4.2017年以來,陽新縣累計投入網湖治理資金7億元,針對水產養殖場、畜禽養殖場、工礦企業等方面開展綜合治理,積極開展生態修復工作。
一是加強外源污染治理。解除網湖及周邊共13個湖泊承包養殖合同;整治36家畜禽養殖場,其中關閉拆除28家、達標整治7家、搬遷1家;關閉3家采石場,拆除9處工礦設施;建成19個農村無動力污水處理設施。對網湖排口進行全面摸排,制定“一口一策”整治實施方案,對95個排污口實施整治。實施湖泊藍線內魚池劃轉,將網湖周邊集體經營和私人經營的280口魚池劃轉陽新農發集團公司,進行生態養殖。
二是推進生態修復。完成核心區和緩沖區1334.93公頃面積退垸還湖、退漁還濕任務,重建義鵬閘投入正常運行,退水河道清淤3.6萬立方米,新增五爪咀排水口清淤1萬立方米。實施王港湖垸退垸還湖,停止垸內種養殖,挖除垸內堤埂和1790米主隔堤,實現與主湖區水系連通。加快生態環境項目謀劃與建設,先后實施網湖水質降磷及水生態恢復、南湖--下司湖與菱角塘水環境綜合治理、網湖濕地自然保護區五百畝棲息地恢復、網湖五爪咀濕地修復、網湖國際重要濕地保護與修復等工程項目,推動網湖生態環境質量持續改善。
三是有序實施生態凈水。通過實施冬季曬灘、低水位調控等措施促進灘涂及淺水水生植被恢復,累計恢復水草1500余公頃。全面實行“人放天養、以魚凈水”的生態養殖模式,投放螺、蚌1120噸,投放凈水魚苗750多萬尾。同時聘請專業團隊先后編制2023、2024年度《網湖魚類群落結構生態調控實施方案》,積極推動網湖“以魚凈水、生態降磷”的治理實踐。
通過治理外源污染、推進生態修復、實施生態凈水等綜合治理措施,網湖水質持續改善,從2017年的劣Ⅴ類改善至2024年的Ⅳ類,總磷濃度由0.259毫克/升降低至0.065毫克/升,降低74.9%,2025年10月份總磷濃度降至0.04毫克/升。
根據湖北省生態環境廳黃石生態環境監測中心監測結果,2024年,網湖水質達到《湖北省流域水生態環境保護規劃》(鄂環發〔2023〕12號)和《省環委會辦公室關于印發湖北省2024年重點流域水質提升攻堅工作方案的通知》(鄂環委辦〔2024〕7號)中提出的Ⅳ類要求。2025年1月網湖水質為Ⅳ類,2-4月達到Ⅲ類,5-6月為Ⅳ類,7-10月連續4個月達到Ⅲ類,基本達到整改目標。
如對公示內容有異議,請致函或致電黃石市網湖濕地自然保護區管理局,歡迎社會公眾進行監督。
公示時間:2025年11月26日至12月9日
聯 系 人:蔡傳生
聯系電話:7329137