為規(guī)范黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理工作，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)資金所有人的合法權(quán)益，市人民政府辦公室于近日印發(fā)了《黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為切實(shí)增加政策的理解和認(rèn)同，有效推動(dòng)政策措施落實(shí)落地，特對(duì)《辦法》進(jìn)行政策解讀如下：

一、制定背景

法律法規(guī)有依據(jù)。2012年6月4日印發(fā)的《黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》制定時(shí)依據(jù)的上位法《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》被2021年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》取代后，維修資金使用的業(yè)主表決比例發(fā)生了變化，為與上位法保持一致，主動(dòng)適應(yīng)住宅專項(xiàng)維修資金管理新形勢(shì)，原《辦法》已廢止，需重新制定新的《黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。

實(shí)際工作有需要。通過制定新的《黃石市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，進(jìn)一步完善維修資金制度，豐富維修資金使用形式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高維修資金使用表決效率，簡(jiǎn)化維修資金使用程序，全面發(fā)揮維修資金作為房屋“養(yǎng)老金”作用。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房規(guī)〔2020〕10號(hào)）、《省住建廳關(guān)于開展委托住房公積金中心承擔(dān)住房資金管理改革試點(diǎn)工作通知》（〔2024〕141號(hào)）。

三、解決的主要問題

一是解決維修資金使用表決比例與上位法不一致問題。將維修資金使用表決比例由原“參與表決業(yè)主代表列支范圍內(nèi)物業(yè)建筑面積三分之二以上，且經(jīng)參與人數(shù)三分之二以上業(yè)主表決同意”修改為“參與表決業(yè)主應(yīng)當(dāng)由列支范圍內(nèi)物業(yè)建筑面積三分之二以上，且占人數(shù)三分之二以上業(yè)主表決，經(jīng)參與表決專有面積過半數(shù)且參與表決人數(shù)過半數(shù)業(yè)主同意”，進(jìn)一步降低維修資金使用門檻。

二是解決委托公積金中心承擔(dān)住房資金管理改革試點(diǎn)后的權(quán)責(zé)邊界問題。根據(jù)《關(guān)于委托市住房公積金中心承擔(dān)住房資金管理改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，《辦法》明確市住更局負(fù)責(zé)市本級(jí)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集與使用的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，市住房公積金中心負(fù)責(zé)維修資金賬戶設(shè)立及管理、收款入賬、資金撥付、會(huì)計(jì)核算、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)管理等資金管理工作。

三是解決維修資金續(xù)交、補(bǔ)交、實(shí)施主體不明確的問題。原《辦法》側(cè)重于對(duì)首次維修資金交存的把關(guān)，對(duì)維修資金使用后余額不足的續(xù)交、補(bǔ)交未做明確約定，新《辦法》進(jìn)一步明確了維修資金補(bǔ)交、續(xù)交實(shí)施主體，通過維修資金信息平臺(tái)及時(shí)向?qū)嵤┲黧w發(fā)送維修資金余額不足提醒，加大了維修資金的歸集力度。

四是解決維修資金使用不便捷的問題。《辦法》從公共賬戶設(shè)立、維修資金使用范圍的明確、維修資金系統(tǒng)建設(shè)、維修資金使用預(yù)決算制度建立等方面對(duì)維修資金使用全面賦能增效，推動(dòng)維修資金使用高效、便捷、合規(guī)。

五是解決維修資金使用申請(qǐng)主體缺位問題。根據(jù)維修資金使用類型不同，進(jìn)一步明確一般使用、應(yīng)急使用申請(qǐng)主體。同時(shí)，明確街道辦事處作為應(yīng)急使用兜底保障部門，確保出現(xiàn)電梯故障、消防設(shè)施故障等危及公共安全、房屋安全、人身安全等情形下，維修資金使用有組織、有方案、有計(jì)劃、有落實(shí)、有驗(yàn)收，建立全周期應(yīng)急使用流程。明確未成立業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)失效的住宅小區(qū)，由房屋所在地社區(qū)居民委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，確保維修資金申請(qǐng)使用主體的全覆蓋。

六是解決維修資金使用合規(guī)性問題。《辦法》明確了申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)、工程施工、工程監(jiān)理等機(jī)構(gòu)來確定第三方主體，通過制度建立對(duì)各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督，保障了維修資金使用安全，為廣大業(yè)主守好資金“錢袋子”。

四、解讀機(jī)關(guān)及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：黃石市住房和城市更新局

咨詢?nèi)思半娫挘毫_先生、楊先生??0714-6220198